DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA
ÁREA DE FISCALIZACIÓN DE SERVICIOS SOCIALES
T: (506) 501-8000 F: (506) 501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S: http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
Al contestar refiérase
al oficio No.14572
17 de diciembre, 2014
DFOE-SOC-1052
Señora
Alejandra Mora Mora
Ministra de la Condición de la Mujer y Presidenta Ejecutiva
IINNSSTTIITTUUTTOO NNAACCIIOONNAALL DDEE LLAASS MMUUJJEERREESS
Estimada señora:
Asunto: Aprobación parcial del presupuesto inicial del período 2015 del Instituto
Nacional de las Mujeres
Con el propósito de que lo haga de conocimiento de los señores miembros de la
Junta Directiva, y se emitan las instrucciones a las instancias que resulten pertinentes,
se le comunica la aprobación parcial del presupuesto inicial de esa entidad, por la
suma de ¢13.398.227,3 miles.
Sobre el particular le indicamos lo siguiente:
1. CONSIDERACIONES GENERALES
1.1. ORIGEN DEL ESTUDIO Y ALCANCE
El estudio se originó en las atribuciones conferidas a la Contraloría
General de la República en los artículos 184 de la Constitución Política de la
República de Costa Rica, 18 de su Ley Orgánica N.° 7428 y otras leyes conexas.
Para el análisis respectivo, se han tenido a la vista los siguientes
documentos: el presupuesto inicial y el plan anual, que fueron aprobados por la Junta
Directiva, según acta de la sesión N.° 30-2013, rea lizada el 25 de setiembre de 2014,
y que fueran remitidos con el oficio N.° MCM-309-20 14 del 27 del mismo mes y año.
El estudio se realizó de acuerdo con la normativa jurídica aplicable según
las circunstancias, la normativa técnica que rige la materia y la emitida por la
Contraloría General de la República, según su competencia. El cumplimiento del
bloque de legalidad en relación con la etapa de formulación y aprobación interna es
responsabilidad del jerarca y de los titulares subor ...
Fecha publicación: 19/12/2014
Fecha emisión: 17/12/2014
Institución: INSTITUTO NACIONAL DE LAS MUJERES
Emite: AREA FISC. SERVICIOS SOCIALES
Tipo documental: PRESUPUESTO INICIAL (CLASE INACTIVA)
Proceso: ANALISIS DE PRESUPUESTO ORDINARIO
DIVISIÓN DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA
08 de diciembre, 2014
DCA-3274
Licenciada
Laura María Chinchilla Araya
Asistente Técnica
EQUIPO DE GESTIÓN Y ASESORÍA INTERDISCIPLINARIO
Estimada señora:
Asunto: Solicitud de ampliación de criterio técnico número 13312 (DCA-3198) del 02 de
diciembre de 2014 en relación con el recurso de apelación interpuesto en contra del acto de
adjudicación de la Licitación Pública 2014LN-000001-01 promovida por el Instituto Nacional de
las Mujeres (INAMU).
Esta División se encuentra conociendo el recurso interpuesto por la empresa J W
INVESTIGACIONES S.A. en contra de la adjudicación de las líneas 1, 2, 3, 4, 5, 8, promovida por el
INAMU, para los servicios de seguridad y vigilancia para las instalaciones del INAMU, la cual fue
adjudicada en sus líneas 1, 2, 3, 4, 5, 8 a la empresa CONSORCIO DE INFORMACIÓN Y
SEGURIDAD S.A., por un monto de ¢168.675.735,12.
Al respecto mediante oficio DCA-3130 del pasado 26 de noviembre, se les solicitó criterio técnico
al EGAI mediante el cual se estableciera si el monto cotizado por la empresa Consorcio de Información y
Seguridad S.A., por concepto de mano de obra, resulta suficiente para cubrir el monto mínimo requerido
para ese rubro y sus respectivas cargas sociales.
Mediante oficio 13312 (DCA-3198) del 02 de diciembre de 2014, se señala que para brindar el
servicio de la línea 1, el monto ofertado por la adjudicataria Consorcio de Información y Seguridad S.A.
para el rubro de mano de obra presenta un faltante mensual de ¢1.901.424,01, lo que significa que es
insuficiente para solventar el pago de salarios mínimos y las respectivas cargas sociales.
Sobre este particular, la Administración manifiesto, mediante oficio número MCM-470-2014 del
04 de noviembre de 2014 en contestación de la audiencia especial conferida por medio del auto de las
quince horas del dos de diciembre de dos mil catorce, lo sigu ...
Fecha publicación: 11/12/2014
Fecha emisión: 08/12/2014
Institución: INSTITUTO NACIONAL DE LAS MUJERES
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE APELACION (FONDO)
Asunto: RECURSO DE APELACION INTERPUESTO POR LA EMPRESA J W INVESTIGACIONES S.A., EN CONTRA DE LAS LINEAS 1, 2, 3, 4, 5, 8, 15 DEL ACTO DE ADJUDICACION DE LA LICITACION PUBLICA 2014LN-000001-01, PROMOVIDA POR EL INSTITUTO NACIONAL DE LAS MUJERES (INAMU), SERVICIOS DE SEGURIDAD Y VIGILANCIA PARA LAS INSTALACIONES DEL INAMU, ACTO RECAIDO EN SUS LINEAS 1, 2, 3, 4, 5, 8, 15 A FAVOR DE LA EMPRESA CONSORCIO DE INFORMACION Y SEGURIDAD S.A. POR UN MONTO DE ¢168.675.735.12
R-DCA-758-2014
CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San
José, a las catorce horas un minuto del veintisiete de octubre de dos mil catorce. -------------------------------
Recurso de apelación interpuesto por la empresa J W INVESTIGACIONES S.A., en contra de las
líneas 1, 2, 3, 4, 5, 8, 15 del acto de adjudicación de la LICITACIÓN PÚBLICA 2014LN-000001-01,
promovida por el INSTITUTO NACIONAL DE LAS MUJERES (INAMU), servicios de seguridad y
vigilancia para las instalaciones del INAMU, acto recaído en sus líneas 1, 2, 3, 4, 5, 8, 15 a favor de la
empresa CONSORCIO DE INFORMACIÓN Y SEGURIDAD S.A. por un monto de
¢168.675.735.12.----------------------------------------------------------------------------------------------------------
RESULTANDO
I. Que la empresa J W Investigaciones S.A. presentó el recurso de apelación el 9 de octubre de 2014.-------
II. Que mediante el auto de las 13 horas del 13 de octubre de 2014, se solicitó el expediente administrativo
del concurso, el cual fue remitido por medio del oficio C-PROV 538-14 del 14 de octubre de 2014.---------
III. Que en el procedimiento se han observado las prescripciones constitucionales, legales y
reglamentarias.-------------------------------------------------------------------------------------------------------------
CONSIDERANDO
I. HECHOS PROBADOS: Con vista en el expediente administrativo, se tiene por demostrado el
siguiente hecho de interés: ÚNICO: Que la Comisión de Evaluación y Recomendación de Adjudicación
del INAMU en Acta 12-2014, determinó que para las líneas 1, 2, 3, 4, 5 la empresa adjudicataria
Consorcio de Información y Seguridad S.A. obtuvo el primer lugar con una calificación de 95 puntos en
cada una de esas líneas, y la empresa apelante J W Investigaciones S.A. para esas mismas líneas obtuvo el
segundo lugar con una calificación de 94 puntos; para la línea 8 la empresa adjudicataria Consorcio de
Información y ...
Fecha publicación: 30/10/2014
Fecha emisión: 27/10/2014
Institución: INSTITUTO NACIONAL DE LAS MUJERES
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: ANALISIS DE ADMISIBILIDAD DE RECURSOS DE APELACION
DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA
ÁREA DE FISCALIZACIÓN DE SERVICIOS SOCIALES
T:. (506) 501 8000 F:. (506) 501 8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S: http://www.cgr.go.cr Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
Al contestar refiérase
al oficio Nº 03478
2 de abril, 2014
DFOE-SOC-0297
Licenciada
María Isabel Chamorro Santamaría
Ministra de la Condición de la Mujer
IINNSSTTIITTUUTTOO NNAACCIIOONNAALL DDEE LLAASS MMUUJJEERREESS
Estimada señora:
Asunto: Aprobación del presupuesto extraordinario N° 01 del 2014 del Instituto
Nacional de las Mujeres
Con fundamento en las atribuciones conferidas a la Contraloría General de la
República en el artículo 184 de la Constitución Política de la República, en los artículos 4
y 18 de su Ley Orgánica, N° 7428, y otras leyes conexas, se analizó el presupuesto
extraordinario N° 01, correspondiente al ejercicio económico 2014, presentado por el
Instituto Nacional de las Mujeres (INAMU), aprobado en la sesión N° 10-2014, realizada el
12 de marzo del año en curso.
Luego del análisis efectuado, se aprueba el referido presupuesto extraordinario,
según las consideraciones que se exponen a continuación:
11.. PPLLAANN OOPPEERRAATTIIVVOO AANNUUAALL
En razón de la magnitud de los recursos propuestos y del efecto que este
presupuesto extraordinario debe tener en el Plan Operativo Anual de ese Instituto1, se
debe efectuar un oportuno y adecuado seguimiento sobre el logro de los objetivos, metas
e indicadores relacionados con las inversiones a realizar, de modo que se observe el
progreso durante la ejecución del plan-presupuesto y se disponga de una
retroalimentación constante que coadyuve a la toma de decisiones que se requieran.
Al respecto ...
Fecha publicación: 07/04/2014
Fecha emisión: 02/04/2014
Institución: INSTITUTO NACIONAL DE LAS MUJERES
Emite: AREA FISC. SERVICIOS SOCIALES
Tipo documental: PRESUPUESTO EXTRAORDINARIO
Proceso: ANALISIS DE PRESUPUESTO EXTRAORDINARIO
R-DCA-197-2014
CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San
José, el veintisiete de marzo de 2014 a las nueve horas. -------------------------------------------------------------
Recurso de objeción interpuesto por Servicios Administrativos Vargas Mejías Sociedad Anónima, en
contra del cartel de la Licitación Pública 2014LN-000001-01, promovida por el Instituto Nacional de las
Mujeres para los “Servicios de Seguridad y Vigilancia para las instalaciones del INAMU”.-------------------
RESULTANDO
I. Que Servicios Administrativos Vargas Mejías Sociedad Anónima presentó recurso de objeción contra
el cartel de la Licitación Pública No 2014LN-000001-01 en fecha 13 de marzo de 2014.----------------------
II. Que mediante auto de las doce horas del 17 de marzo de 2014 se otorgó audiencia especial a la
Administración licitante. Dicha audiencia fue atendida mediante oficio No. PE-285-03-2014 del 20 de
marzo de 2014 y se remitió el cartel. -----------------------------------------------------------------------------------
III. En el procedimiento se han observados la disposiciones legales respectivas.--------------------------------
CONSIDERANDO
I. Sobre el fondo. A) Recurso de objeción interpuesto por Servicios Administrativos Vargas Mejías
Sociedad Anónima. 1) Posibilidad de Adjudicación por líneas. La objetante manifiesta que la licitación
está dividida en quince líneas haciendo mención del número de guardas que requiere y la ubicación
geográfica. Considera que deben agruparse por zona geográfica por ser más conveniente y económico. La
Administración manifiesta que la recurrente no presenta estudio que evidencie que sea más conveniente y
económico agrupar las líneas por zona geográfica, por lo que considera que debe rechazarse este extremo
por improcedente. Criterio de la División. En el caso, la Administración ha establecido varias líneas
correspondientes a los edificios de la institución. ...
Fecha publicación: 01/04/2014
Fecha emisión: 27/03/2014
Institución: INSTITUTO NACIONAL DE LAS MUJERES
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL